Верховний Суд змінив підхід до штрафів за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних
Зменшені розміри штрафів за прострочену реєстрацію податкових накладних, які Закон № 2876-IX запровадив у лютому 2023 року, працюють не для всіх накладних. Судова палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду поставила в цьому крапку, і саме на цю позицію тепер спираються податкові органи в актах перевірок.
Що вирішив Верховний Суд
У постанові від 26 лютого 2025 року у справі № 200/4768/23 судова палата дійшла висновку: зменшені штрафи застосовуються лише до накладних, складених після набрання чинності Законом № 2876-IX, тобто після 8 лютого 2023 року, а також до тих, у яких строк реєстрації станом на цю дату ще не сплив. Поширити нові розміри на правовідносини, які на той момент уже завершилися, не можна.
Практичний наслідок простий: за накладну, прострочену у 2021 або 2022 році, штраф рахується за тією редакцією кодексу, яка діяла на той час, навіть якщо податкове повідомлення-рішення виписане вже цього року.
Що ще важливо у практиці Верховного Суду
- Несвоєчасна реєстрація це триваюче порушення: воно починається наступного дня після граничного строку і триває до дня фактичної реєстрації в ЄРПН (постанова від 12 березня 2024 року у справі № 160/13661/23).
- Воєнний стан сам собою від відповідальності не звільняє. Платник має довести, що виконати обовʼязок було неможливо саме йому і саме в ті дні (постанова від 21 серпня 2024 року у справі № 440/8796/23).
- Доказом стають не загальні посилання на обстріли чи блекаут, а документи: акти про пошкодження, підтвердження відсутності звʼязку, довідки про перебування території в переліку бойових дій.
Важливо. Розмір штрафу залежить від тривалості прострочення і рахується у відсотках від суми ПДВ у накладній: від невеликого відсотка за кілька днів затримки до половини суми за накладну, яку так і не зареєстрували. Тому для великих обсягів різниця між редакціями кодексу вимірюється мільйонами.
Що робити бізнесу: покроково
Звірити дати. Дата складання накладної, граничний строк реєстрації і дата фактичної реєстрації. Саме вони визначають, яка редакція кодексу застосовується.
Перерахувати штраф. Часто в акті перевірки застосована не та редакція або не той відсоток: перерахунок дає підставу для заперечень ще до ППР.
Зібрати докази обставин. Якщо прострочення спричинила війна, документи потрібні на кожен епізод окремо, а не одна довідка на весь період.
Не пропустити строк оскарження. Скарга до ДПС подається протягом десяти робочих днів після отримання ППР, судове оскарження має власні строки за статтею 56 Податкового кодексу.
Що це означає для бізнесу
Спір про штраф за реєстрацію накладної давно перестав бути спором про добросовісність. Це спір про дати і про арифметику, і виграє його той, хто прийшов у податкову з власним розрахунком, а не з поясненнями. Якщо у вас лежать акти перевірок за 2022 і 2023 роки, їх варто перечитати саме зараз.
